经济参考报记者 向家莹
新年伊始，金融机构的信贷投放已率先起跑。在安徽，中信银行合肥分行于元旦凌晨完成首笔投放，2.9亿元信贷资金以15年期限注入新能源汽车厂房建设；在天津，农业银行和平支行于1月1日向两户基建央企投放6亿元贷款，保障重大项目开年顺利施工；在北京，工商银行北京市分行紧跟中试新政步伐，第一时间推出“中试贷”专属方案，成为首家提供该政策配套融资的商业银行。
这些“起步即冲刺”的微观场景，正是“十五五”开局之年的信贷投放新图景的生动注脚：总量稳中有进，节奏更趋均衡，科技创新、先进制造、绿色能源、数字经济等领域成为银行业竞争的“主赛道”。围绕中央经济工作会议部署的“五篇大文章”，一场服务国家战略、推动产业升级的信贷投放新格局全面铺展。
上海金融与发展实验室特聘高级研究员任涛指出，2026年信贷增速仍将适度放缓，近年来在监管引导下，淡化“开门红”时点考核、将效益置于规模之上，已成为行业共识。招联首席研究员董希淼表示，商业银行必须摒弃“规模情结”与“速度情结”，坚定不移走高质量、集约化发展之路。
银行业的发展转型与宏观政策的清晰指引同频共振。2025年末召开的中央经济工作会议，将“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”和“坚持‘双碳’引领”置于突出位置，为信贷资金流向立下精准航标。央行货币政策委员会2025年第四季度例会也明确要求，强化对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。
政策蓝图正迅速转化为金融机构的行动纲领。围绕“五篇大文章”，浙商银行明确“低风险、均收益”投放导向，规划2026年全年新增贷款600亿元以上，核心策略是优先保障“五篇大文章”相关结构性指标，重点加大绿色贷款、科创贷款、制造业贷款、涉农贷款和民营企业贷款投放力度，通过专业化、数字化服务提升资金直达效率。
立足“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”的重点任务，工商银行北京市分行打出组合拳：做“加法”，聚焦能源强国、美丽中国建设战略，为清洁能源、新型储能、环境保护等绿色产业提供多元化金融服务，助力产业园区实现“低排放、高产值”转型；做“减法”，针对2026年国家从能耗双控全面转向碳排放双控的关键节点，为重点行业前瞻谋划转型路径，定制节能降碳转型金融方案。
产业升级赛道上，信贷支持的靶向性也愈发凸显。中信银行合肥分行公司银行部副总经理沈亮介绍，该行已储备超百亿元项目库，将全力聚焦制造业、战略新兴产业及绿色低碳领域，紧密对接安徽十大新兴产业发展规划。农业银行天津市分行则锁定“两新两重”领域，持续推动信贷资源向科技金融、产业金融及地方重点项目倾斜，目前已为超200户企业完成贷款审批。
“2026年对公贷款仍将发挥‘压舱石’作用。”光大证券金融行业首席分析师王一峰表示，“五篇大文章”相关重点领域贷款将维持较高景气度，制造业中长期贷款、高新技术企业贷款、绿色贷款未来有望延续较高增速。此外，特别国债支持“两重”领域力度加大、中央政府投资加力、地方政府专项债扩容及“自发自审”试点优化等举措，都将带动基建投资，为公司贷款增长提供有力支撑。
值得关注的是，作为稳投资、补短板的重要抓手，2026年政策性金融工具将进一步加力提效、发挥更大作用。全国发展和改革工作会议已明确提出“继续发挥新型政策性金融工具作用”，这一部署与中央经济工作会议“加大逆周期和跨周期调节力度”的要求一脉相承。
中信证券首席经济学家明明指出，政策性金融工具凭借期限长、利率低的优势，可精准对接重大基建、新兴产业等长期项目，在财政约束下高效撬动社会资本，破解重点领域资金缺口难题。从实践来看，这类工具正与专项债协同发力，聚焦能源基建、高端制造等“十五五”开局重点谋划领域，形成“政策工具引资、银行信贷跟投”的良性联动。
任涛同样认为，2026年政府债券、政策性开发性金融工具与银行信贷的联动机制将进一步深化：前两者作为项目资本金或补充资金，发挥杠杆撬动作用；银行信贷则以配套融资形式提供运营资金。这种职能定位与功能导向协同发力的模式，有助于引导长期限、低成本资金精准进入重大项目，畅通政策传导“最后一公里”。
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